各区县（自治县）人力资源和社会保障局、总工会、妇女联合会、北部新区社会保障局：

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设的“三个一亿人”工作目标，更好地服务于2015年春节前后农村进城务工人就业创业需求和用人单位用工需要，按照人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联《关于开展2015年春风行动的通知》（人社部函〔2014〕219号）要求，市人力社保局、市总工会、市妇联定于2015年2月上旬至3月底在全市共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

搭建供需平台 促进转移就业

二、活动时间

2015年2月2日至3月28日。

三、服务对象

（一）有转移就业意愿的农村劳动者；

（二）有创业愿望的农村劳动者；

（三）有招聘需求的各类用人单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者（企业转岗职工、下岗失业人员、困难职工家庭高校毕业生等）。

四、活动目标

各区县要紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务；使有进城务工意愿和正在求职的农村劳动者都能够获得劳动维权信息，有维权需求的进城务工人员都能获得相应的政策指导、维权支持和法律援助，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位、权益维护到位。

五、活动内容

（一）全面加强基础工作。各区县要依托乡镇、街道、村、社区等基层公共就业服务平台，深入本区县村、社区和各类企业，利用春节农民工返乡的有利时机上门入户，全面摸查和掌握农村劳动力资源基本情况，准确收集农村进城务工人员求职需求和企业节后用工需求，将需求摸查情况登记造册，更新人力资源台帐，探究当地农村转移劳动力就业特点，加强对形势的分析和研判，根据趋势变化采取有针对性的措施，提高活动质量和效果。同时，在活动现场开展扫描重庆市就业网二维码、易打工APP二维码、就失业实名制登记工作，提高后续精细化就业服务的针对性和有效性。

（二）集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，全面深入宣传就业扶持政策，营造良好社会氛围。要主动联系本地主流媒体，及时发布春风行动的活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大春风行动的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放“春风卡”和企业招工简章等，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费政策服务。

（三）积极促进人岗对接。将劳动者和用人单位的有效对接作为春风行动的重点内容，多渠道、多方式提供服务。

1．开展专场招聘会。各区县根据实际情况积极组织“农民工专场招聘会”、“巾帼专场洽谈会”等特色招聘活动，有针对性地帮助进城求职的农村劳动者尽快实现就业。

2．开展农民工回引“三项行动”。为保障全市重点产业发展，在春节期间开展为期2个月的农民工回引“三项行动”，即：“车站归途服务行动”、“院坝联谊宣讲行动”和“场镇招聘对接行动”。各区县要紧扣活动主题，积极促进农民工就近就地转移就业。

“车站归途服务行动”——在农民工返乡集中的火（汽）车站设立乘车指示标识，安排工作人员到车站设立“返乡农民工就业创业政策咨询点”，并在客运车辆车身内外张贴温馨的欢迎和问候标语，向返乡农民工散发《致返乡农民工的慰问信》和《企业招工信息》。

“院坝联谊宣讲行动”——以村、社为单位组织召开返乡农民工院坝联谊宣讲会，宣传我市就业政策、就业环境、企业环境等，邀请已经返乡就业创业的农民工现场算“亲情账”和“经济账”。

“场镇招聘对接行动”——做好公共就业服务机构与本地工业园区企业对接、人力资源服务机构与重点产业企业对接，结合“春风行动”和各乡镇赶场天等，为企业与返乡农民工搭建对接平台。

3．开展“送政策、送岗位、送培训”活动。各区县要根据本地实际情况，积极开展“送政策、送岗位、送培训”活动，特别要将贫困乡、贫困村、城乡长期失业人员作为帮扶重点，将政策和信息送到每个村、每一户，帮助他们及时获得就业岗位信息、技能培训信息、务工常识信息和创业政策信息，引导农村劳动者接受公共就业和人才服务。对有劳动意愿的农村劳动者，开展有针对性的就业培训；对有创业意愿的农村劳动者，开展创业培训。对符合享受相关扶持政策的农村劳动者，开展“一站式”服务，帮助他们获得政策支持。

4．开展综合利用多种科技手段送信息、送岗位活动。各区县要充分利用电视、信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布招聘岗位信息、招聘会信息和职业培训信息等，把岗位信息、培训项目、扶持政策直接送到农村劳动者手中，为他们提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。各区县可将编辑好的岗位信息、政策宣传信息等，汇总整理后，通过“易打工”手机APP向全市城乡劳动者宣传，将区县收集的岗位信息送到农村劳动者手中，让他们足不出户就可了解其他区县招工信息。

5．开展跨区域劳务合作。各区县要加强与外省市、各功能区之间劳务对口合作，做好跨区域劳务合作的组织协调工作，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，鼓励引导输出地、输入地之间开展跨区域劳务合作，逐步完善工作机制。

（四）着力做好政策落实。各区县要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。要加强与企业的联系，组织开展职业技能培训，落实培训补贴，并积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等就业扶持政策。要服务本地发展县域经济、社会主义新农村建设的用人需求，引导当地企业合法用工，提升就业质量，通过落实各项就业扶持政策促进农村劳动者就地就近就业。对返乡创业的农民工，要加大创业政策扶持力度，积极提供创业政策咨询、创业培训、创业项目推荐、开业指导、创业场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他类型创业者实现成功创业和健康发展。

（五）努力优化就业环境。各区县要在本辖区集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，优化农村劳动者转移就业环境。要引导企业合理安排生产生活、丰富外来务工人员的物质文化生活，形成“以情引工、以情留工”的良好氛围。要着力推进公共就业服务向基层延伸，提供就近便捷的就业服务，帮助农村劳动者解决生产生活困难，使他们切实感受到党和政府的温暖关怀，创建“转得出、留得住”的农村劳动力转移就业长效机制。

六、活动要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。各区县要高度重视2015年“春风行动”的组织领导工作，把活动作为贯彻落实党中央国务院要求的重要举措，作为做好农村劳动力转移就业工作和推动新农村建设的有效手段，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。要坚持群众路线，以人为本，务实节俭，注重实效，强化督促检查，防治政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。

（二）坚持全面推进，提升整体水平。春风行动涉及面广、工作任务重、时效性强，各区县要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。要加强对各级公共就业服务机构、工会、妇联组织的工作指导，及时研究解决出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。

（三）加强分类统计，及时上报情况。各区县人力社保部门、工会、妇联组织要落实专人负责此项工作，并结合自身职能，做好相关总结和统计工作，及时汇总上报有关工作情况。请各区县人力社保局、工会、妇联组织于2015年2月15日前上报本部门负责此项工作的联系人和联系方式，于2015年3月20日前上报本部门开展活动情况总结、活动图片和统计表（见附件1、2、3），以上内容附件分别报市人力社保局、市总工会、市妇联。

联系人和联系方式：

市人力社保局联系人：丁林华，联系电话：88633885、88633769（传真）。

电子信箱：cqzjytj@126.com

市总工会联系人：鄢阳阳 ，联系电话：63860511（传真）。

电子信箱：cqszghbzb@163.com

市妇联联系人：王瑞，联系电话：67125570（传真）。

电子信箱：cqsflcsb@163.com

附件：1．2015年春风行动工作情况统计表（人力社保部门）

2．2015年春风行动工作情况统计表（工会组织）

3．2015年春风行动工作情况统计表（妇联组织）

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市总工会

重庆市妇女联合会

2015年1月27日