党的十九届五中全会提出，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“十三五”以来，济南把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，勇担责任使命，狠下“绣花”功夫，集中攻坚克难，着力在落实增收减负、改进帮扶方式、提升脱贫质量上求得新突破、取得新实效，全市脱贫攻坚取得决定性进展。

南部山区西营街道积米峪村村民易地扶贫搬迁后住上了新居。

以产业带动就业共促脱贫贫困群众年均增收3500元以上

我市按照“村有产业、家有就业、户有分红”的目标，结合农业供给侧结构性改革，把培育特色优势产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，以产业带就业，以就业促脱贫，全面夯实贫困群众持续增收基础，贫困群众年均增收3500元以上。

今年41岁的许方霞是济阳区垛石街道柳家村一名普普通通的农民。多年前，她还整天为生计发愁，是村里需要帮扶的贫困对象。市妇联派驻该村的第一书记引来了脱贫项目——建成蔬菜高温大棚，这让许方霞内心泛起了波澜，心中燃起希望。

蔬菜大棚建成后，许方霞紧紧抓住机会，承包了一个高温蔬菜大棚种植黄瓜。半年下来，通过自己的辛勤努力，许方霞家的黄瓜大棚纯收入就有七八万元。经过这几年的辛勤劳动，许方霞家里还清了欠债，还重新装修了房子，安上了空调、电脑，买了新的衣橱，家里的居住环境和生活质量有了质的飞跃。

近年来，为充分发挥产业扶贫“造血”功能，我市推行贫困村产业扶贫“1+1”工程，引导贫困村发展种养加、乡村旅游、光伏项目1463个，每个具备条件的贫困村都有一个特色产业项目和一个光伏发电项目，集体收入超过10万元的贫困村占到30%;同时，创新实施“插花户”产业帮扶，整合各级资金，建成镇级产业扶贫项目436个，通过土地流转、入园打工、承包经营、项目分红等方式，实现非贫困村贫困户产业帮扶全覆盖。

全面落实“两不愁三保障”创新实施“贫贫互助”模式

扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药。

我市结合贫困人口老弱病残占比70%以上的实际，围绕“两不愁三保障”脱贫核心标准，坚持因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，建立完善了以“三年行动意见”为基础、39个部门专项方案为依托、70个具体实施办法为支撑的“1+39+70”脱贫攻坚政策体系，有力推动了贫困人口稳定脱贫。

54岁的李云福，是章丘黄河街道字王村的贫困户，他有视力残疾，虽然带着1000多度的眼镜，却只能看到10米远的距离，打工没人要，一直单身，种种不幸一度使他失去了生活信心。被聘为助老员后，每月能获得600元的收入。他服务的对象是68岁的低保户、肢残者车祥胜。李云福在提供定时定量基本照料的同时，还帮助车祥胜请医拿药、聊天排解孤独，大大改变了车祥胜的生活面貌。

让贫困群众发挥各自优势，互相帮助，靠自身劳动养家糊口，章丘区黄河街道摸索出一套“贫贫互助”模式，走出了一条志愿服务的文明实践之路，有效满足了农村贫困老年人的基本养老需求。

用宣讲践行“扶志扶智”激发贫困群众内生动力

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。我市注重扶贫同扶志、扶智相结合，多措并举引导贫困群众树立主体意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，着力激发群众改变贫困面貌的干劲和决心。

为此，我市建立了脱贫攻坚讲习所，成立扶贫政策、实用技术、脱贫故事三个宣讲团。

与此同时，今年7月中旬，我市启动了“牢记嘱托 决胜脱贫 振兴乡村”宣讲活动，组建了济南市“牢记嘱托 决胜脱贫 振兴乡村”宣讲团，利用固定地点的“课堂讲习”、田间地头的“现场讲习”、互联网平台的“远程讲习”，向贫困群众讲思想、讲政策、讲思路、讲方法，帮助他们进一步转变思想观念，提升发展能力，依靠自己的双手有尊严地脱贫。

一场场深入人心的百姓宣讲，让党的政策理论“飞入寻常百姓家”;一次次丰富实用的技能培训，让贫困群众端起增收的“新饭碗”……截至目前，全市共开展各类讲习培训400多场，参加贫困群众2万多人次。深入开展以庭院美、生活富、家风好为主要内容的“争创出彩人家、共建美丽乡村”活动，选树57个贫困村为“出彩人家”典型村、2982户贫困户为“出彩人家”示范户，通过典型带动，贫困群众脱贫增收、竞相出彩的内生动力进一步增强。