鄱阳县人社局按照人社部和省、市养老保险工作部署和文件精神，统筹推进疫情防控和业务经办，主动提高政治站位，坚持稳中求进工作总基调，秉持民生优先、重心前移工作理念，扬优势、补短板、优服务、防风险、创亮点，有序有力推动社会保障重点工作有效实施。

提高政治站位，推进施策精准。认真贯彻落实省厅社会保障工作会议精神，以参保征缴扩面、退捕渔民保障为主线，按照“前期做足宣传、中期周密组织、后期全面落实”的工作要求，精心制定全县建档立卡贫困户、退捕渔民参保工作方案，成立社保扶贫工作小组，退捕渔民安置保障服务专班，定期召开全县社会保障业务经办培训会、社保扶贫交流会、退捕渔民参保调度会，做到目标、节点、要求“三明确”，全力推动、破解难题、细化举措。2020年，完成参保登记、政策代缴“两个全覆盖”，做实了退捕渔民社会保障，打消了退捕渔民“洗脚上岸”顾虑，精准施策充分释放政策红利。

落实精准代缴，助力脱贫攻坚。数据精准是做好社保扶贫工作的“基石”。县人社局积极发挥牵头作用，联合各乡镇、村委会开展社保扶贫兜底工作，主动与扶贫、民政、卫健、财政等部门加强沟通协调，将相关部门提供的数据与城乡居民养老保险系统数据、城镇职工养老保险系统数据进行比对，建立管理台账，全面摸清贫困人口参保待遇保障情况，为社保扶贫提供基本数据支撑；对未参保人员进行系统标注统计，及时反馈到各乡镇、村委会，充分发挥县乡村联动核实机制作用，逐户逐人逐项进行核实，确保建档立卡贫困人口应保尽保。按照赣人社发〔2018〕4号文件精神，对建档立卡贫困户、城乡低保对象等缴费困难群体，按每人每年100元标准进行财政兜底。2020年，全县建档立卡贫困户共165443人，剔除16岁以下、在校学生和参加城镇职工养老保险等人员，符合参加城乡居民养老保险人数为96608人，已全部录入登记参保，财政共代缴保费966.08万元，实现了“精准代缴，不落一人”。

坚持特事特办，做足上岸保障。县委、县政府高度重视退捕渔民的社会保障工作，从一开始就站位讲政治高度“高举高打”，主要领导亲自调度，县政府多次召开专题会研究部署，成立了县退捕渔民安置保障工作领导小组，制定了《鄱阳县重点水域禁捕退捕渔民养老保障实施方案》，层层签订“责任状”、倒排“时间表”，实行“挂图作战”。积极开辟绿色通道，举办业务培训，在确保资金安全的前提下，采取“政府直补”和“缴补同办”的模式，即对专业渔民政府补贴4260元/人/年、兼业渔民3000元/人/年，规定每户至多2人享受养老保险补助，对非补助对象但缴费困难的退捕渔民施行参保兜底，退捕渔民参保补贴预拨直达乡镇，与渔民的个人缴费同步缴入渔民参保账户，参保和缴费同步完成。全县退捕渔民参保工作从 9月上旬启动，到中旬结束，短短10多天时间内全面完成。全县建档立卡退捕渔民14790人，涉专业渔民2968户、兼业渔民1744户，符合参保条件自愿选择参加城镇职工养老保险2711人、选择参加城乡居民养老保险3709人，享受政府两险补助总人数为6468人，享受政府保费代缴3572人（100元/人/年），切实做到了退捕渔民应保尽保，确保了全县退捕渔民参保工作有序、便捷、高效。事实证明，这一模式为退捕渔民参保工作提供了新经验、新做法，得到了省厅、市局的肯定，得到了全体参保退捕渔民的支持。

下沉经办力量，主动优化服务。2020年，在抓好常态化疫情防控的前提下，立足“放管服”改革，扎实开展便民专项行动。定期举办全县社会保障经办业务培训，发力“打好提前量”，重点围绕两大目标任务（即政策代缴百分百，享受政府补助渔民参保百分百），压实压细工作方案，开辟绿色通道，优化业务经办，县、乡养老经办联动，下沉精干力量，驻村现场经办，逐乡逐村深入宣讲建档立卡贫困户参保、退捕渔民社保补贴优惠政策，将宣传工作做细做实，应知尽知；通过一对一讲解、手把手算账，结合信息核对和数据比对情况，建立专门台账，专项管理，做到“一环扣一环，环环精细扣”。人社各项业务经办按照 “集成服务、系统服务”和“错时延时服务”改革要求，实现人社便民服务全年“不打烊”。（包志俊）