赓续精神血脉 践行服务宗旨

——兰州市就业和人才服务局通过打造“五岗”工程，扶持高校毕业生就业创业

党史学习教育活动开展以来，兰州市就业和人才服务局坚持以“学习党史悟初心  汲取力量担使命”为引领，充分发挥就业服务机构职能作用，积极开展“我为群众办实事”行动，促就业、保民生，为稳定全市就业局势，促进经济恢复发展提供了有力支撑。尤其是为应对后疫情背景下进一步加大的高校毕业生就业压力，结合其求职就业特点和兰州市人才市场供需情况，持续推进增岗、找岗、援岗、送岗、适岗的“五岗”就业促进工程，有力扩大就业供给，扶持高校毕业生就业创业。

一是实施增岗工程，扩大供给促就业。充分发挥创业带动就业的“扩容器”作用，通过实施“兰州启航”大学生创业扶持行动、兰州市大学生创业带动就业扶持行动，打造创业孵化、资金扶持平台，激发大学生创业活力，促进创业带动就业。实施“兰州启航—大学生创业扶持行动”，充分发挥“资金+政策+培训+指导+服务+平台”六位一体的扶持作用，提高大学生初创企业的创业能力与创业水平。自2014年“泛海扬帆 兰州启航”行动启动实施以来，已资助扶持大学生创业项目399个，累计投入资金1900万元。受资助的创业项目经过几年扶持发展，2020年营业总额达到4.418亿元，年净利润达到4857.1万元，年缴税613.73万元，带动就业5199人。实施大学生创业带动就业扶持行动。通过对积极吸纳安置城乡劳动者就业的在兰高校毕业生创业企业给予支持鼓励，促进各类高校毕业生创业带动就业。自2016年启动实施以来，共计对33家大学生初创企业补贴资金282.5万元，带动就业565人。通过资金扶持、业务指导、考核评估等措施，加强创业就业孵化基地建设，培育扶持了一批功能设施完善、孵化作用发挥好的创业就业孵化示范基地。目前，兰州市共有就业创业孵化示范基地（园区）49家，提供创业孵化场地157.76万平方米，为2168家入孵企业提供持股孵化、房租减免、创业指导、法律援助等孵化服务，带动就业18941人。开展“入基地、入园区、入市场、入楼院、入门店”创业担保贷款政策宣传，通过贷款扶持，促进大学生创业。自去年以来，全市累计发放创业担保贷款2463笔43366万元，累计吸纳带动就业6221人，其中直接发放高校毕业生贷款72人。

二是实施找岗工程，拓宽渠道促就业。充分发挥“陕甘宁青中心城市人力资源交流协作联盟”作用，通过人力资源服务联动共享机制，实现区域内人力资源和岗位信息优化配置，为大学生提供更多就业机会。以兰州人力资源服务产业园为主体，联动市、区、县各级人力资源市场和劳务市场，共享信息、共享资源，开展联合招聘。今年以来，通过积极对接省内外人力资源机构和用工企业，征集用工岗位，采取线上线下相结合的服务方式，持续开展一系列招聘活动，最大限度满足用工企业和求职人员需求。截至5月底，全市各级人力资源市场共计举办综合性招聘会146场，参会企业4473家，为求职者提供用工岗位78460个，求职登记30281人，达成意向性协议7485人。

三是实施援岗工程，兜底保障促就业。组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“大中城市联合招聘高校毕业生专场活动”、残疾人就业帮扶等专项活动，扶持帮助困难大学生就业。指导各区县建立规范化、标准化的就业服务流程，通过对未就业的高校毕业生走访摸排，做到人员信息应登尽登和动态管理，提供包含政策咨询、招聘活动信息、培训项目推荐、见习岗位信息在内的就业服务包，不定期为未就业高校毕业生推送适合的岗位信息，开展针对性职业指导，提供专项技能培训或就业见习机会。全市各级公共就业服务机构对就业困难大学生实行专人帮扶，制订就业援助计划和帮扶措施，通过公益性岗位援助等多种途径，实行优先扶持和重点帮助。截至5月底，全市2020届报到登记离校未就业高校毕业生8973人，已就业8288人，就业率92.37%。2019—2020年度全市沉淀离校未就业高校毕业生1588人，通过帮扶实现就业579人。

四是实施送岗工程，全面服务促就业。实施就业创业公共服务在金城“五进”行动计划，通过开展公共服务进市场、进网络、进基层、进企业、进高校系列活动，打破城乡、区域、行业分割，为高校毕业生提供个性化就业和人才服务。对全市20余所高校和职业院校进行调查摸底，通过走访了解，在掌握高校毕业生就业趋势基础上，主动联系高校、经营性人力资源服务机构等，共同举办了“就业指导进校园”、“人社局长进校园”和“专场招聘进校园”系列活动，为即将毕业的大学生提供职业生涯规划讲座、就业创业扶持政策解读宣传、现场岗位招聘等一站式公共就业服务，帮助大学生实现就业愿望。根据高校毕业生对互联网使用的高频和敏感性，充分发挥公共就业服务招聘网站作用，举办“离校不离心 服务不间断”网络招聘会，为招聘企业和高校毕业生搭建了高效对接平台。城关区利用城关就业公众微信平台、58同城，共同打造了“互联网+政企合作——创新O2O就业模式”。搭建了用工信息发布、招聘洽谈面试、职业技能培训、职业指导咨询等4个公共就业服务信息化平台，形成互联网线上信息集合+招聘会线下实体招聘的就业模式。进一步优化高校毕业生档案托管服务，持续开展服务窗口作风建设活动，不断提升服务水平和质量，形成实体档案管理中心化、窗口服务多点化、线上线下相结合的新型服务格局。截至五月底，共接收各类档案1866份，转出3482份，接待大学生档案咨询、电话查询档案问题11998人次，出具研究生等政审材料2395余份。

五是实施适岗工程，提升技能促就业。充分发挥青年就业见习促进岗位调适、匹配的作用，扩大见习补贴享受范围，提升补贴标准，吸纳青年就业见习。选树兰州新东方培训公司、中勘迈普科技公司等5家提供岗位质量高、吸纳人员多的优秀就业见习基地进行宣传推广。汇总见习岗位信息1800余条进行线上推送，并在专场招聘会上设立“大学生就业见习专区”，搭建见习供需平台。城关区定期在见习基地工作群公布就业创业优惠政策，组织各基地参加各类就业创业公益培训10余场，将导师请进企业开展就业创业指导讲座5场，并为见习基地发布见习岗位招聘信息100余条。截至5月底，全市新认定见习基地46家，新增就业见习616人。