铜仁市重点围绕高质量实施“数智活市”工程，以“便民利民、提高效能”为宗旨，在省内率先推行社会保障卡“一卡通”创新应用，推动社保卡从“专卡专用”到“一卡通用”的转变，努力打造具有铜仁特色的“民生一卡通”服务模式。

树牢“一盘棋思想”为民。按照“统一规划、分步实施”的基本原则，结合智慧政府、信息政府的建设要求，铜仁市市政府牵头推动社会保障卡“民生一卡通”创新应用，高起点规划、高标准设计，明确相关部门工作职责，建立协作机制，协同推进工作开展，构建了全市“一卡通”建设的四梁八柱。以“政府主导、市场运作、多方共赢”的理念，引入社会资金和专业化管理。目前，已成立了政府参股的混合所有制企业“铜仁市民生一卡通有限公司”，政府只管“管”，企业只管“干”，构建了新发展阶段高质量为民服务新模式。

构建“一条龙服务”便民。结合铜仁市场景大数据发展基础，利用手机支付、自主终端等载体，打造“民生一卡通”应用服务管理平台，平台所需的基础信息、服务管理、收支服务等全部依托现有的政务云进行规划建设，并由政府指定部门统一管理，保障数据及信息安全，符合全省政务服务“一云一网一平台”总体设计的要求。建设完成的“一卡通”服

务平台可实现人社、财政、医保、卫健、交通、民政、公安等跨部门对接，并依托线上线下“双线”服务，对涉及民生领域的公共服务进行全覆盖。截止目前，已完成了银行即时制卡服务系统和居民服务一卡通线上服务平台开发、一卡通网络环境优化和服务器搭建。

拓展“一卡通应用”利民。利用“民生一卡通”这个“1”，重点打造“N”项服务场景，惠民利民，已实现公交车刷卡乘车，博物馆、图书馆刷卡入馆，大明边城景区刷卡入园等场景的应用。采用统一的终端设备及接入标准，努力实现政务服务、惠农服务、就医服务、金融服务、城市服务、信用服务等集合应用。通过大力拓展应用场景，有效提升了我市公共服务和业务管理的智能化、科学化水平，初步实现了“一卡通城·芯伴一生”。截止目前，在铜仁市各区县开通了第三代社会保障卡即时制卡网点37个，已启动了第三代社会保障卡申领换发，制卡人数已达5.6万人。