今年以来，四川省达州市立足农民工大量“回流”实际，构建“五大体系”助力农民工返乡就业创业。截至目前，全市返乡创业人数达2.8603万人，创办企业总数达6058个，实现产值33.296亿元，吸纳就业人员6.7802万人。

构建就业服务体系。达州市抓好信息平台建设、劳动维权保障、政策宣传引导，完善劳务产业链条；强化劳务企业、劳务带头人、劳务经纪人队伍建设；加快建立市、县、乡、村“四位一体”劳动力资源网络体系。全市设立8个市、县级返乡农民工就业创业办公室，负责返乡农民工创业协调、考核、认定工作；组织人社、就业、工商、税务等部门开设就业服务窗口54个，提供就业创业一站式服务。

构建政策扶持体系。达州市采取机制撬动、政府推动、市场联动、农民工行动、产业互动和政策促动，建立健全劳务产业发展机制。对返乡农民工在工业园区、物流园区、农建综合示范区等地创办的企业或种养殖基地，3年内免缴物管费、卫生费等管理性费用，并按实际投资规模、吸纳就业人员数量等条件，给予一定的资金补贴。

构建深度保障体系。达州市组织实施新型职业农民培育行动、农村青年电商培育工程等免费品牌培训活动，提升返乡农民工创新创业能力；对吸纳贫困人口、高校毕业生等就业困难群体就业的，同时足额缴纳社会保险费的返乡农民工经济实体，按其为就业困难人员实际缴纳保险费的三分之二给予社保补贴。

构建劳务协作体系。达州市构建运用达（州）舟（山）、达渝、达沪等劳务协作工作机制，抓好中介组织输转就业，创办创业园区吸纳就业，吸引返乡创业带动就业，实施优惠政策促进就业。今年8月，浙江舟山市分赴达州宣汉、万源召开就业扶贫劳务协作招聘会，提供就业岗位8432个，现场达成求职意向249人。

构建执法惩处体系。达州市完善“全市联动、无缝对接”劳务服务体系，强化市、县、乡三级就业服务意识。组织开展农民工工资支付专项执法检查，加强劳动争议调解仲裁、劳动监察和投诉、举报案件查处，规范用工行为，及时帮助农民工解决劳资纠纷，保护农民工合法权益。今年已检查用人单位1281户，督促补签劳动合同773份，共解决劳务纠纷191件，追发农民工工资待遇2036万元。