近年来，江西省丰城市为实现广大返乡农民工在家门口的创业就业梦，以资金帮扶为突破口，积极落实创业担保贷款政策，强化就业服务，及时为返乡创业农民工带去实惠。2016年丰城市城镇新增就业人数9000人，新增转移农村劳动力24997人，新增小额担保贷款2.57亿元，完成年目标任务的122.20%。

精准施策编织“保障网”

“感谢政府的关心和帮助，感谢小额贷款中心的贷款支持和国家出台优惠政策，鼓励我们创业，支持我们走产业脱贫之路。”丰城市隍城镇上城村返乡创业农民工金建民说起自己的创业故事言语间充满了感激。如今，他的种植园已有富硒翠冠梨、新余蜜桔等水果种植，年产值达数百万元，成为远近闻名的种植大户。就在不久前，返乡务工的桥东镇小陈也通过2017年首届劳动用工招聘会进入了工业园区一家企业务工，在家门口实现了就业，这些只是丰城市倾力服务创业就业的缩影。

近年来，丰城夯实公共创业就业服务平台，加大政策扶持力度，成立丰城市创业就业工作领导小组，积极引导和推动全市下岗失业人员、高校毕业生、农村富余劳动力及其他有创业愿望的人士自主创业。丰城市一方面对创业遇到困难的人员，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际困难；另一方面还全面落实了小额创业担保贷款政策，其中个体创业担保贷款最高额度为10万元，对劳动密集型小企业最高额度达400万元。与此同时，通过开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等各项公共就业服务活动，仅2016年就为园区企业招聘员工6300余人。

2017年新春伊始，丰城市举行首场劳动用工招聘会，组织招聘企业46家，招聘岗位11000余个。通过一系列优惠政策和服务，圆了众多创业就业梦，让老百姓在家门口就能安心创业、稳定就业，并切实地体会到稳稳的幸福。

搭建平台培育“新空间”

创业是最好的就业。丰城把创业视作拉动地方经济增长，促进就业岗位增加的重要手段，以创业带动就业。

近年来，丰城市不断加大孵化基地建设，重点打造筱塘“赣龙科技创业孵化基地”和集林安、豪翰、同创商贸物流园于一体的“大众创业、万众创新示范园区”，高标准推进电商孵化基地建设，实施大学生创业引领计划，共引领了92名大学生创业。吸引滴滴打车、中国网库、富士康、江西老实人食品、江西工夫蚂蚁等企业入驻，为居民提供更加宽松的就业环境。预计到2020年，入驻企业超过500家，实现产值突破200亿元。

丰城市以搭建园区平台为契机，以培育引领示范企业、寻求重点领域突破为抓手，稳步推进市电商产业发展，以低门槛的准入条件、标准化的运营管理，对符合入驻园区标准的企业提供两年免租金、零费率等优惠政策，吸引了一批高校毕业生、创业青年等入驻创业，培育一批富有闯劲和创造力的电商“创客”，实现从单打独斗到抱团作战的转变，建立起全市网商集群式发展的新格局，使丰城成为“大众创业，万众创新”热土。

服务下沉畅通“小康路”

丰城市通过加大宣传、强化培训、服务下沉等措施，使一大批群众创业有“路”，就业有“助”，推动民生发展和地方经济腾飞。

丰城市通过“双创活动周”活动总结推广创业成功经验，挖掘创业典型21户，2016年结合创业论坛、电商培训、成果展示等活动形式“双创活动周”活动共吸引7000余人次，接受咨询2900余人次，发放宣传资料33800余份。丰城市还对主动融入孵化基地的创业人员，在创业培训、水电费减免、小额担保贷款等方面给予大力支持，积极为大众创业搭建舞台。

同时，丰城市借助各类平台的搭建，公共就业服务不断下沉。丰城市在市人力资源市场、各乡镇（街道）劳动保障所常年设立未就业高校毕业生专项服务窗口，为高校毕业生提供就业指导、就业信息发布、就业失业登记、创业培训、创业项目推荐等“一条龙”服务，并通过电视台、就业QQ群、丰城就业网等平台宣传创业就业政策、解答创业就业咨询，通过走访就业困难人员和零就业家庭，将岗位信息送至村民家中。2016年共开展创业培训班88期，培训学员2512人，其中通过“淘宝大学”的培训模式共开展电商培训34期，培训学员980人，筛选出5个项目参加宜春市创翼大赛，有两个项目分别获得了团队组、企业组三等奖；为工业园区企业定向培训8873人。（凌凯 陈芳）