就业是最基本的民生，一头连着经济发展大局，一头牵着千家万户冷暖。今年以来，内蒙古自治区通辽市各级人社就业部门深入实施稳岗扩容提质行动和“技能照亮前程”行动，锚定高质量充分就业建设目标，坚持稳岗、扩容、提质协同发力，政策赋能、服务提质、技能赋能、重点帮扶一体推进，不断夯实民生底盘，全市就业局势保持总体平稳向好，就业创业工作取得扎实成效。截至8月底，全市实现城镇新增就业12301人，完成全年任务的94.62%。
做实政策赋能，筑牢企业稳岗“压舱石”
通辽市坚持把稳企业保岗位作为稳就业首要任务，持续落细落实失业保险稳岗返还、减征失业保险费、扩岗补助等惠企政策，推行政策“直补快办”，减少申报环节，推动政策红利直达市场主体，切实减轻企业经营负担，稳住现有就业岗位存量。截至8月底，全市发放稳岗返还补贴536.6万元，减征失业保险费1.8亿元，发放一次性扩岗补助9.15万元。建立重点项目就业影响评估机制，落实“管行业、管项目、管招商必须管就业”工作理念，对重点企业实行“专班、专人、专线”对接服务，常态化摸排企业用工缺口，动态发布重点企业用工需求清单，精准打通企业用工、劳动者求职双向通道，推动产业发展与扩大就业同频共振。年初，龙马重工面临严重缺工问题，直接影响企业正常生产。市旗两级人社就业部门立即行动，落实专人对企业开展一对一服务，通过有针对性地开展专场招聘会、组织苏木乡镇富余劳动力实地参观企业体验等方式，为企业解决一线工人1800多人。截至8月底，全市各旗县市区就业部门主动对接重点企业97家，发布重点企业用工需求清单30期，掌握用工需求4528个，达成就业意向2980人。
拓宽岗位渠道，激活就业扩容“新引擎”
我市坚持市场开发与政策性岗位供给双向发力，不断挖掘就业增量。一方面聚焦绿色农畜产品加工、新能源、装备制造、现代服务业等优势产业，加大岗位归集力度，深挖产业链岗位潜力，全市共归集岗位需求3.05万个；持续开展“进企业、进社区、进高校、进旗县、进商圈”系列招聘活动，组织专场招聘会、直播带岗，线上线下同步推送海量岗位资源，拓宽市场化就业渠道。截至8月底，全市已举办春风行动暨就业援助季线上线下招聘活动427场，服务企业3703家次，提供就业岗位118672个次，初步统计达成就业意向6387人次。另一方面统筹用好事业单位招录、三支一扶、社区民生、就业见习、人才储备等政策性岗位，面向高校毕业生释放基层就业机会，引导青年人才扎根科尔沁大地建功立业。1-8月份，全市政策性岗位实现就业近4500人。同时，统筹产业发展、文旅融合和扩大就业，大力培育区域特色劳务品牌，持续推进农牧民转移就业，拓宽城乡劳动者增收渠道，让更多群众在家门口和异地实现就业增收。全市已培育市级劳务品牌68个，其中自治区级劳务品牌4个。其中：“奈曼旗中华麦饭石产业工”、“科尔沁蒙古馅饼制作工”、“科尔沁黄牛产业工”和库伦“荞乡”新农人4个劳务品牌代表自治区参加全国劳务品牌展示，入库全国劳务品牌展示平台，在自治区乃至全国产生较大影响。
强化技能赋能，按下就业提质“加速键”
围绕全市重点产业和重点企业用工实际需求，构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，紧盯企业紧缺工种，大力开展订单式、项目化职业技能培训，把课堂搬进产业园区、企业车间，实现培训跟着岗位走、技能匹配市场需求。围绕家政护理、农机操作、新能源运维等热门领域，精准开展技能提升培训，以技能提升带动就业质量提升，帮助劳动者实现从“能就业”向“就好业”转变，为全市产业发展输送高素质技能人才。通辽市公共实训中心运营以来，统筹行业和部门培训需求和培训资源，已经开展性能源运维人员22人，开展企业安全生产类技术人员培训54人，开展民政部门养老护理员培训156人，开展卫健部门托育员技能培训1070人，有效补充了行业和企业技能人才不足。经济技术开发区针对入职企业的技能岗位人员，采取“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”模式，实行“车间+教室”“理论+实操”交替教学，由企业选拔技术骨干担任导师，培训机构配备专业师资，共同制定教学计划和课程体系，着力打造企业急需的中高级技能人才梯队。截至8月底，全市开展各类技能培训12542人次，完成全年任务的90.23%；组织实施“四位一体”项目化培训91个班次，惠及3267人次。截至8月底，全市新增技能人才9290人，完成全年任务的116.13%。
聚焦重点群体，织密民生兜底“保障网”
坚持分类施策、精准帮扶，把高校毕业生、就业困难人员、农牧民工、退役军人等群体作为就业工作重中之重。针对高校毕业生，不断优化就业指导、岗位推介、创业扶持、见习实践全链条服务，全力护航青年求职路。面向就业困难人员，落实公益性岗位安置、就业援助等举措，健全常态化帮扶机制，确保零就业家庭动态清零。截至8月底，全市实现城镇失业人员再就业1968人，就业困难人员就业2215人，分别完成全年任务的67.86%和69.22%。持续优化创业生态，用好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策，激发创业带动就业倍增效应，为创业者纾困解难，营造鼓励创业、支持创新的浓厚氛围。我市3D创业项目云展厅上线运行以来，入库展示创业项目320个，点击浏览次数达7763次。市政府成立创业服务专家团，人社、市场监管、税务、司法、财政、发改、科技等21个部门专业人员组成，常态化为创业人员开展咨询和服务，提升创业成功率。截至8月底，全市发放一次性创业补贴33万元，发放创业担保贷款224笔，共计7105万元，带动就业650余人。
优化服务供给，打通便民利民“最后一公里”
持续升级公共就业创业服务，线上依托就业内蒙古平台，实现岗位查询、政策申报、业务办理掌上可办；线下延伸服务触角，下沉社区、苏木乡镇，把就业政策、岗位信息送到群众身边。奈曼旗“家门口”就业服务站依托社区下沉警务窗口、活用流动人口数据精准帮扶外来务工人员，常态化提供各类靶向就业服务。截至目前，全市“家门口就业服务站”达到201家。旗县级零工市场实现全覆盖并有效运行。不断精简办事流程，提升公共就业服务标准化、便捷化水平，让企业少跑腿、群众好办事，以优质高效的就业服务，不断提升群众就业获得感、幸福感、安全感。通辽市人力资源服务产业园实施市场化运营，入驻企业达到32家，实现产值近3亿元，预计市场化运营一年后产值突破10亿元。着力打造“通情就业”公共就业服务品牌、“就在通辽”区域特色招聘品牌、“创业科尔沁”创业带动就业服务品牌，以品牌影响带动就业服务提质，为全市高质量充分就业提供良好保障。
就业稳，则民生安。下一步，通辽市将持续深入推进稳岗扩容提质行动，持续补短板、强弱项、提质效，全力推动实现更加充分更高质量就业，以扎实就业成效护航全市经济社会高质量发展，奋力绘就民生幸福新画卷。