央广网成都9月20日消息（记者 昌思荣 王颖 唐诗敏）日前，四川省政府公布了《四川省就业促进“十五五”规划》（以下简称《规划》）。9月20日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，四川省发展改革委党组成员、副主任李海蓉对《规划》进行了解读。

在总体思路上，《规划》聚焦促进高质量充分就业目标，坚持投资于人、成就于人，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，在择业和用人观念引导上多下功夫，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。

在主要目标上，综合考虑未来就业发展趋势和条件，提出“十五五”时期全省就业保持总体稳定、高质量充分就业局面加快形成。具体而言，就是要实现“六个更加”：就业机会更加充分，城镇新增就业累计425万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；就业环境更加公平，人力资源市场体系持续健全规范，影响平等就业的不合理限制和歧视得到有效治理；就业结构更加优化，第二产业保持合理就业规模，第三产业吸纳就业作用有效发挥，灵活就业、新就业形态健康发展；人岗匹配更加高效，构建多元化培养培训体系，培育出更多技术技能人才，提供更加便捷可及、精准高效就业公共服务；劳动关系更加和谐，劳动报酬合理增长，劳动者合法权益得到更有效保障，社会保障服务水平不断提升；风险应对更加有力，感知灵敏、响应迅速、处置有效的现代化就业风险防控体系基本形成。

在重点任务上，规划部署了八方面工作，包括完善就业促进体制机制，加强产业和就业协同拓展就业岗位，多措并举提升劳动者就业能力，更大力度保障重点群体就业，优化创业生态放大就业效应，精准高效提供就业服务，全面保障劳动者权益，加强常态化就业形势分析和风险应对处置，等等。为确保这些任务有抓手有支撑，还设置了职业技能培训、产教融合发展等26个重点工程，并通过细化落实责任、加强跟踪评估等措施推动落地。

同时，《规划》坚持需求牵引和问题导向，注重当前和今后工作衔接，突出了四个鲜明特征：

一是更加注重高质量发展。坚持在服务高质量发展中促进就业量质齐升，既着力扩大就业容量，让每一个想工作的人有处可去、有事可做、有梦可追；又注重提升就业质量，让劳动者有更稳定的岗位、更合理的收入、更可靠的保障。“十五五”时期设置就业主要指标13项，其中质量型指标10项，占比达到76.9%、较“十四五”提高10个百分点。

二是更加注重政府和市场协同。就业问题是全社会的大事，需要政府、企业、社会等多方重视支持。《规划》既强调更好发挥政府作用，加强财政、投资、产业等政策与就业政策协调联动，引导各类要素资源重点向就业吸纳能力强、岗位创造潜力大的行业领域倾斜，推动就业更稳、匹配更准；又强调发挥市场主渠道作用，让就业“长”在产业上，稳定传统优势行业就业基本盘，强化服务业就业蓄水池功能，释放新兴领域就业潜力，实现产业与就业“双向奔赴”。

三是更加注重投资于人成就于人。聚焦破解人岗不匹配的结构性矛盾，从教育端、培训端、职业发展端多维度完善人才培养体系，做优做强西部高技能人才培育总部，构建全域覆盖的就业技能提升培训网络，采取市场化培训、行业企业自主培训、政府补贴培训等多种方式，加快培养紧缺急需技术技能人才，畅通职业发展通道，推动形成尊重多样劳动、承认多元能力、支持多路径成才的就业生态，让每一位踏实奋斗的劳动者都能凭借自身能力打开职业发展大门。

四是更加注重增强就业韧性。一方面，针对高校毕业生等青年、进城农民工、灵活就业人员、新就业形态人员等重点群体，完善就业服务、技能培训、社会保障、困难帮扶、权益维护等全链条支持体系，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。另一方面，着力增强就业抗冲击能力，完善就业公共服务体系，一体推进就业形势监测、趋势研判、风险预警、应急处置，加强稳岗保障、转岗培训、就业支持等，让老百姓遇到坎儿能迈过去、换个赛道照样有奔头。